这次开诚布公的让严起恒提出来，就是给所有人提个醒

朱由榔重视新政吗？当然重视，但他也明白，新政其实远比过去的朝廷政策，更容易滋生。

历朝历代的改革大多如此，如王安石变法，起初同样严谨，同样是为了开源节流，但这些和财政、钱粮紧密绑在一起的各种政策和衙门，一旦失去控制，最后的结果是什么？

蔡京当年就是名副其实的新党魁首！

许多新法，在王安石和宋神宗、宋哲宗等还算能握住船舵的人走后，迅速就蜕变成了党争以及投机官僚攫取利益的工具。

类似的还有张居正改革，在其死后，一条鞭法反而成为了百姓负担，除了能让国库在满足上下官僚吏员胃口后，获得微薄进项，几乎无有利处。

后世洋务运动、清末改革何尝不是如此？原本作为国家根底的工商企业、乃至舰队新军，都变成了各个利益集团趁机分食的血肉。

只要在屋子里发现了一只蟑螂，就证明蟑螂已经快挤不下了。

即使是乐观估计，这些违法现象的实际数目，至少是都察院这里能统计的四倍到五倍以上。

可以说，整个大明，四分之一以上的官吏，或多或少，都是不干净的。

当然，朱由榔也不是不知世情的愤青，有些事情，不可能全部清查得干净，这是客观事实。

但这并不意味着可以放纵不管，至少应该控制在一定范围内

“求其上者得其中，求其中者得其下”

这个道理，朱由榔是明白的

严起恒和他的老上司陈子壮性格颇似，为人严肃，一板一眼的大声朗读。

一个个令人惊骇的数字从他口中冒出

院内鸦雀无声

但坐在首位的朱由榔依旧肃穆，而他心中，对于接下来的人事安排，尤其是首辅却是已经确定了。

其侧，掌管都察院的陈子壮正襟危坐，静静看着院中大臣们的反应。

整肃（下）

陈子壮在一众从龙老臣中，是比较特别的存在

既不同于后来被提拔任用的，如张同敞、张家玉等，支持新政，并在朱由榔一系列改革当中，得到受益，走上历史舞台的大臣。

也不同于如瞿式耜、王化澄等，曾经的南明官僚中，较为开明的部分，他们为了完成士大夫的政治理想——光复大明，并不排斥朱由榔的种种改革。

只不过对于他们而言，这些改革更多是作为北伐恢复河山的手段

而在战争结束后，如瞿式耜，毕竟已经年迈，无意继续执政也就算了，像王化澄、陈子龙等人，是更倾向于保守的。

陈子壮出身两广，是后世的“岭南三忠”，当然，在这个位面，被称为“岭南三杰”之一。

为人最大的特点，就是刚直

这一点，从他自光烈元年掌都察院以来，就能看出

而在对待新政的态度上，陈子壮属于中立派

既没有过于激烈的如保守派那样旗帜鲜明反对，但对待新政中的各项政策，都报以审慎态度。

事实证明，任何政策和改革的实施，都不是万无一失的。

朱由榔虽然有着超越世代数百年的见识，也有十多年身为天子的执政经验，但毕竟所作所为都是鲜有前例的。

而且所谓政治，从来都不是一个人的事。

天子诏书里是一个说法，可能施行到府县衙门，就会调转一百八十度。

且不说就算是军队，也无法做到百分百不折扣的执行命令，政府也不是军队。

每一个官员、吏员都有着自己的想法，在执行政策时都或多或少会有偏差，这是无法避免的事情。

积少成多，当来自宫中和内阁的诏令最后抵达基层时，也许就完全变了模样。

几百年后尚且如此，更不必说信息流通速度远远落后的十七世纪了

就在今年年初，福建布政使司，就爆出了一个震动江南的大案

泉州市舶司从六品提举佥事，也就是市舶司二把手，被新任福建按察使常延龄查处，涉嫌参与海关走私逃税，达二十七万元之巨。

这可不是一个小数字，随着沿海多个港口开埠，不再是以前只有广州一港，泉州市舶司全年关税收入，也不过百万上下。

区区一个提举佥事，怎么可能有这个胆子？

在上报都察院，被左都御史严起恒重视，并由主理都察院、刑部、审计署诸务的宰相陈子壮严令下，案件迅速牵连出不少大员。

泉州银行判官（银行行长）、福建布政使司左参政（副省长）、经历司经历（省组织部部长）、泉州府通判（副市长）涉案较深，全部革职押解待审。

泉州市舶司提举和泉州知府知情不报，革职待参

其下涉案官员，凡有品衔者，从上到下，合计不下百人。

连布政使林士祁，虽然和案件没有直接联系，但也有失察之责，作为早在光烈元年，就由当初陈子壮主持临时征辟的那批士子之一，算是从龙旧臣了，亦是新政先锋，也吃了瓜落，虽然没有夺官，但散阶从从三品大中大夫，降为从四品朝议大夫。

可别小瞧这个处置，按照此时的官员升迁制度，三年一考，京官称为京察，地方官称为大计。

朱由榔改革审计制度后，则是一年一小计，五年一大计，虽然时间延长了，但反而更加严苛。

而散阶看似无用，实则是看一个官员资历的重要参照物，因为除非是战争年代那种极端时候，一般情况下，文官散阶，只要不犯错，均是年内一迁。

有些类似于军队里的军衔或者资历表

以林士祁而言，原本被放在布政使这个位置上，就是内阁希望让他熬熬资历，等干完这一届，散阶就可以提到正三品正议大夫，资历也就足以入朝担任侍郎级别的副部级职务。

也就是说，因为这档子事，林士祁还得再多熬年。

林士祁是新政派的中坚力量之一，而福建又是走在改革前列的地方，这事一经爆出，就引发了轩然大波。

其中不乏江南地区，不少不安分的旧党士人们在舆论上攻击——现在无论东林、复社，坚守理学旧制，认为应该逐渐恢复明中期时代政治经济制度的士子和官吏，均被民间和朝野称为旧党。

当然，他们不敢攻击朱由榔，虽然知道朱由榔就是新政最大的支柱，但朱由榔不是万历，更不是宋神宗，中兴光复之功摆在那里，少说也是能汉世祖、明成祖论论高低的存在，真要谁敢把舆论烧到天子坐前，都不用朱由榔说什么，其人自己的政治生命就得完蛋。

但对于市舶司、银行、国债几项涉及钱粮利益的改革，还是颇受抨击的。

毕竟，朝廷能多赚银子，就意味着有人少赚，而这些丑闻，也的确是再适合不过的缺口。

所以，在这一次内阁换届，朱由榔并没有选择万众瞩目的张同敞

而是朝中一向被称为“铁面相公”的陈子壮。

从光烈元年以来，国朝为了北伐，为了战争，在施政方面，基本上都是倾向于实用主义。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！为了充实财政，施行了大量财税改革的政策，以及对民间商贸的鼓励。

但战争结束后，这些制度和人事未免显得混乱了些，而且也的确是滋生的温床。

为此，朱由榔认为，有必要好好整肃一下了。

在未来五年，朝廷所关注的重点方向，不再只是经济，而是法度

刚好，也能和正在进行的《大明律》修订工作契合。

而这一切，自然需要一个资历足够，且足以持重的大臣来主持。

张同敞还是稍年轻了一些，虽然朱由榔自己年纪也不大，但他本人向来也是尊重宰相们的监督。

天子尚且还需宰相掣肘，那么宰相自然就当以持重为佳。

当然，虽然最终任命权在朱由榔手里，但他还是选择让大臣们提名人选。

这也是体察朝中政治风向的一种手段

幕府山朝会之上，瞿式耜、姜曰广、李过三人再次辞相，这一次就不能再轻易拒绝了。

朝中开始提名下一届内阁人选

三个相位，两文一武，陈邦彦、张家玉、王化澄、朱天麟、严起恒、王夫之、李定国、高一功、刘文秀均被提名。

其中，王夫之太过年轻，比天子大不了几岁，如今才刚满四十，不大合适入阁，虽然张家玉也只比王夫之大四岁而已，但起码也和张同敞相当了。

不过总的而言，两人的期望都不大，倒是下一届机会很足。

但虽不能入阁，大概也会召入朝任要职，毕竟王夫之已经在辽宁干了快六年，张家玉更是多地辗转十余载，再不入朝就显得不近人情了。

首先是枢密使，朝中一般称呼为枢相，只是不同于宋代的西府相公，在光烈朝，枢密使都是武将担任。

只是有关枢相的提名和任用，朝臣们就没有什么发言权了，涉及军权，向来都是朱由榔乾纲独断，就算不是朱由榔决定，也该军方自己推举。

出于平衡的需要，既然李过要退，那么剩下这个位置就不可能由西军一系将领担任。

毕竟朝中已经有一个李定国了，光烈朝军权一分为三，大都督府、枢密院、兵部。

其中职权上，大都督府和枢密院都很关键，只有兵部尚书比较边缘，一般由准退役的将领或者文官担任。

现任兵部尚书是赵印选，这家伙前几年在政治站队上看不明白，现在基本退出一线指挥，先是在枢密院任了三年副使，现在干脆转为兵部尚书。

但无论如何，他身上还是有当年光复中军的烙印，资历放在那。

而朱由榔最后的决策也出人意料

李定国迁任枢密使，高一功署大都督府佥事

这是将李定国掉了个位置，让其入阁，而原先空出来的位置则由高一功署理，考虑到高一功威望稍差一些，故而是佥事而非李定国原先的同知。

至于剩下两相的选择，更是让所有人都能看出，天子对于未来五年施政纲领的转变态度。

似曾相识的旗帜

南京城北，一艘插着官衙旗帜的楼船，渡过长江，从定淮门外，入秦淮河，至内城抵岸。

一路上查验的官吏和士卒都是恭敬有加

因为船上载着的，乃是新任内阁次相，中极殿大学士，堵胤锡

自光烈八年，堵胤锡就作为北京留守大学士，以使相之位，坐镇北方，已有五年。

五年过去，终于被再次受诏入朝，这一次却是更进一步，成为了次相。

就在月前，幕府山朝会落幕，最终结果出乎了很多人的意料。