一名身着短打的壮年汉子，向身边的同伴问道，他们都是进城务工，做些体力营生的力夫。

身侧年纪稍长的工人解释道

“我听之前认识在城门当差的军爷，说是什么‘政治化，知识化，制度化，精英化’，不知是啥意思，反正大概以后当兵好像还必须得认字才行。”

“认不认字不知道，但听说很多以前当兵的，这会都要被裁了！”

“那岂不是没了营生？这些军汉愿意？”

“诶，人家官府开的条件好啊，又是分田，又是给银子，立了功的，还能在官府那里领差事。”

邻桌喝酒的脚商应和道

“却是如此！我前几日就看到，这南京城巡曹衙门里，多了不少生面，许是军中转来的……”

当然，他们更为关心的倒不是什么军队，而是这份五年规划里的其他内容，比如鼓励私人行社发展的，有关税务调整的，等等。

规划中提到，未来银行将逐渐提供部分抵押信贷服务，倒是算给许多新建行社商人的福音。

而对于这些数量还不算多的新兴工人群体而言，另一个有关制定劳资纠纷法案的信息，更加值得关注。

随着政策开放，工商业繁荣，不少失地佃户干脆涌入城市，在各商业行社、工坊中成为职业工人，而不同于过去那种农闲才做些生计补贴家用的短工。

这大概也是最早的无产阶级群体

事实上过去，从明中期以来，工商繁荣的江南地区，就已经出现类似的城市群体，比如万历年间的书画文学大家陈继儒，就曾在所撰写的“葛将军墓碑”中，记述了我国历史记载中，第一次资本劳动关系下的工人罢工和武力斗争。

苏州纺织工人领袖葛成，“手执蕉叶扇，一呼而千人响应”，带领起事工人，杀死了劣绅黄建节等人，驱逐税监太监，最后虽然失败，但依旧为当地百姓传颂，祭祀不断，昆曲中《万民安》、《蕉扇记》，均为歌颂此事，苏州士民，称之为“葛将军”。

而光烈三年以来，朝廷的种种政策，更加刺激了江南商品经济的发展，于是乎，这种崭新的，与过去传统观念中大相径庭的生产模式，开始在各个城市中蔓延。

从业于纺织、冶炼等等劳动密集产业的士绅们，惊讶的发现，随着朝廷先后取消调供制度、匠户制度后，直接将资金投入某一商品的扩大生产，远比过去在城乡间搞农副产品转运要赚钱得多。

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！他们不再选择像过去那样，从乡间一家一户的收购布匹，运到城里销售，而是干脆就在城镇边缘购置土地，建立作坊，雇佣工人，进行统一生产。

这一方面是日益激烈的市场竞争所决定的，另一方面，也是官办工坊所采取的生产模式。在工部下辖的几个官办公司中，常常有技术熟练的工人，乃至于底层官吏，积累了一定资本后，可能也觉得自己没有继续升迁的机会，干脆直接选择辞职，回到家乡，自己开办铁铺或者木工铺子等等。

一开始工部还十分警惕这种状况，但上报到内阁那边时，朱由榔亲自给予了批示，只要没有保密技术泄露，不应干预正常的市场活动。

而这些“下海创业者”，在自己经营的产业中，又不自觉的把官办工坊中的管理模式带到市场当中。

于是乎，沿海、沿江许多城市，出现了一大批效仿官办企业管理制度所建立的私人企业。

什么“松江通惠纺织公司”、“泉州远洋商贸公司”之类的，不仅是名字，连内部的管理，什么审计科、财务科等等，都像模像样。

这也是朱由榔坚持将行政中枢留在南京的主要原因之一

不得不承认，中国的地理环境中，最适宜于产生规模工商业和近现代经济萌芽的地方，就是东南沿海。

在工业革命以前，还没有“重工业基地”这种说法，北方的矿业资源优势短时间内，至少是朱由榔有生之年，都是看不到大规模开发运用的那一天。

所以，东南地区的这点火苗，实在是太重要了。

这种经济转型的过程，必然会带来极大阵痛，和大量不可预计的风险。

毕竟在后世，我国是后发现代化国家，是可以通过外部输入的方式实现经济转型的。

但在这个时代，大明所处的，却是“原发现代化国家”的位置，也就是原本历史上，英国所处的历史阶段，而这样的发展过程，是没有先例可考的。

现在，这个火苗依然不够剧烈，甚至通过下面统计的一系列信息和数据，朱由榔还敏锐地发现。

自己灭亡清虏，收复北方，创造出了一个稳定环境。

反而在某种程度上，抑制了发展……

原因很简单，明末天灾，导致人口下滑严重，而朱由榔收复北方，限制兼并，大量移民，又进一步缩减土地矛盾。

于是乎，大家既然有田种，可以继续过自给自足式的小农经济，为什么要参与市场分工？为什么要消费商品，参与工业生产？

这就是大明想要现代化，不同于英国所面临的情况，因为英国太小了，它的主要市场在国外而非国内，而大明的主要市场，却是在国内……

这种尴尬态势，只有生产力的质变，才能真正打破。

前所未有的社会形态，将会带来前所未有的社会进步与生产力。

但也会带来前所未有的社会矛盾

朱由榔必须要时刻不离地盯着它，即使保护，也是控制。

因为走到这一步，他自己对于未来，都是比较迷惘的，起码过去，战争也好，政治人事也罢，都还能从前世历史记忆中的只言片语找到依照。

而现在，他却是真的只能自己下河摸着石子过路了。

就在这份五年规划当中，就有一个不大起眼的机构调整。

原翰林院正式成为真正的学术研究机构，不再参与行政工作，未来翰林院将会分为两个部分，格物院和策研院。

前者是自然科学研究机构，后者是社会科学研究机构。

而且新的翰林院也逐渐消退了官僚性质，成为超然于行政体系之外的科研机构，简单来说，翰林院的学者，就和行政部门分成两个系统了，只是人事上受内阁管辖而已。

原本就具有“半官方”背景的黄宗羲，被聘请为策研院学士。

朱由榔，这是觉得自己脑袋不够用，干脆开始培养本土的政治经济和社会学科，来充当智囊了。

海军的春天

不过在这份只是“简要”都有过万字的规划当中

并非所有人都是欢欣鼓舞的受益者

至少有人是相当郁闷的，比如相当部分的军中将帅

有关军费比例缩减，和裁军“精兵简政”的事情，他们是早有准备的。

毕竟过去那种军费开支，比财政收入还夸张，每年还得借国债来补贴的时候，是战时特殊情况。

现在大仗都已经打完，未来无论是对漠北、西域，还是东南亚用兵，都没必要动用和满清这种几十万规模的军队。

现在准噶尔全国满打满算，都凑不出十万人马来，你保留几十万野战军，比特么“冗兵冗费”的北宋还夸张，要对付谁？

军费削减是意料之中的事情，而且就总数而言，其实军方也没吃多大亏。

规划中提到，军费支出下降到总支出的三成五，但财政收入却也要同比增长五成，这一增一减算下来，军费其实也就下降了六分之一左右而已。

且随后的人员裁减，原光复七军加起来五十六万多人，前后左中右，每个野战军只保留四个师，光复骑军不减反增，扩充至五个师，合计二十余万。

剩下各边防都督府，分流十八到二十万。

细细算来，全军员额大概下降了十万左右

而且，过去的军费开支这么大，主要是因为战事，现在战事一停，最多有些局部冲突，如战时补给、大量抚恤、赏赐和巨量的装备补充、弹药消耗等等占大头的巨额开支都没了。

那么这些拨下来的军费，可供支配的数量也就多了四五成

这样来看，那么大家军费不是更充裕了，各个都督府兜里钱比以前多了一两倍了

吗？

这就是为什么说是“大部分”将帅会郁闷的原因

海军都督府脸都快笑麻了

在过去，海军每年军费，大概和当时编制七个师的光复前军相当。

而现在，新出台的未来军费分配，海军独占三成。

这意味着，海军一个都督府每年的经费，比两个野战军，加上一个边防军绑一块，还要多。

刚刚分配到云南当边防都督的胡一青听闻消息，当时便上疏，向陛下“痛陈利害”，痛斥“海军马鹿”误国有术！那帮“水匪海寇”狼子野心！陛下万万不能受那郑家小白脸蛊惑啊！

也就是胡一青这般“元从之功”资历，在桂林城外替天子吸引过火力的老将敢说这话了，况且人表兄（赵印选为胡一青表兄），刚刚被调离中军都督的领导岗位，现在给打发到枢密院当都承旨了，发发牢骚也没啥。

要是放姜瑄之类后进将领，恐怕屁都不敢放一个。

不得不说，虽然朱由榔通过说服李定国、李过二位支持，再加上本人的威望摆在那，下面最多像胡一青这样也就吐槽两句，哪个敢真跟天子较劲？

君不见，当时幕府山朝会，这规划草案可是交给所有人讨论的，那些个人前威风赫赫的都督们，不照样跟个乖宝宝似的，通通表示赞同。

反倒是几个都察院文官觉得不妥，争执了一下。

但郑成功本人的确是被陆军将领们给暗暗恨上了，这也不算什么不团结，军队嘛，就是这样，没点摩擦那还叫暴力机关？

毕竟这事情究其根本，还是因为海军在过去战争当中，的确没有特别显眼。

尤其是郑成功本人，很是给人一种“捡了便宜”的感觉。

对于许多军中将帅而言，若非你朱成功胎投得好，继承了你爹那点家业，会轮得到二三十岁毛头小子，就混到国公、都督，和我们平起平坐，甚至还高一头？

好吧，虽然陛下也没大多少，但这不重要。

于是乎，海军将领们，在欢呼雀跃之余，也的确感受到了巨大的压力

谁都知道，这要是以后不弄出点能说服人的成绩来，以后真要除了岔子，还不得是落水狗人人喊打啊……

当然，有红枣自然就得有大棒，朱由榔在偏向海军之余，也不忘进一步收紧控制。

经过过去五六年的“温水煮青蛙”，此时的海军早已并非当初那种纯粹的郑氏集团私人武装了。

在一次次的扩军，调整，补充当中，逐渐为朝廷所掌控。

当然，其中也有郑成功积极主动配合的缘故。

毕竟以这年头的“官本位”思想，能封侯拜将，与国同休，谁特么煞笔了去干啥“海贼王”？当年胡宗宪一说诏安，“海贼王”汪直马上就屁颠屁颠赶过去，郑芝龙一听清军南下，立马就要北上投诚。

封建社会，相比于跻身贵族名门，成为稳固的统治阶级最高层，能和皇帝共富贵的诱惑，什么富可敌国，都不值一提。

而这一回，朱由榔算是正式从明面上宣告了自己和朝廷对海军的完全掌控。

首先，海军诸将中，原步师总兵陈举，算是跟随郑成功多年的老将，而且能力也强，只是年纪稍大了，调离岗位，回到南京。

在枢密院下，组建的海军署，担任都承旨，主持对中枢的海军参谋工作，免得以后海上发生战争，朱由榔和枢密院想找个专业人士问一下都没有。

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！而步师总兵位置，正式由干了快六年，之前因为资历问题，一直只是副将的刘国轩接任。

当然，其实真正的专业人才还是有的，而且还是当今世界数一数二的。

郑芝龙今年也五十出头，还有能用的价值，之前虽然没有担任职务，闲居在家，但也一直被南京兵学苑邀请，于学校教授部分航海知识。

这回干脆也发挥发挥余热，

于枢密院、兵部协助下，在原镇海卫，卫所废除后，现更名为宝山县的长江口处（今吴淞港），主持建立新的“海军兵学苑”，担任受任学苑祭酒，为海军培养专业人才。