在肃清整个辽东地区，并让光复后军深入建州，清剿那里的建州核心地带，赫图阿拉以后，光烈天子朱由榔，正式废除了辽东都司建制，改称辽宁。

这个名字不言而喻，辽宁辽宁，辽事安宁，过去自万历以来，朝中都把东北方向的边患称为“辽事”、“辽患”，连崇祯加饷的名号，也是“辽饷”，辽宁之名，大概就和元朝灭掉西夏后，将那里改称为“宁夏”有异曲同工之妙。

而都司的废除，更是众人意料之中的事情了。

因为事实上，从嘉靖以后，大明所谓的都司制度，早就名存实亡了，毕竟卫所制都已经解体了，弄个都司在那，你指挥谁？光杆司令而已。

但重设的经略使司，却是个新鲜玩意

大明是有经略使这个说法的，熊廷弼、孙承宗都干过，但“经略使司”还是头一次，但随着上面公文的下达，大家也逐渐弄明白了是怎么回事。

所谓经略使司，大约就是介于都司和布政使司之间的说法，也就是“半军管地区”。

一方面，朝廷会在辽宁地区逐步建立府、县建制，比如沈阳、东宁（今辽阳地区），今年下半年都会从卫所改为县制。

但除了这些核心地区外，其他大多数地区，由于情势复杂，还是要军管的，但由于卫所体制已经不复存在，此时辽东也没有什么边军一说了，所以经略使司同时也兼顾军管和羁縻招抚周边部落的任务。

直到逐渐完成辽东地区的开发和汉化以后，府县越来越多，军管地区越来越少，便可以逐渐变成和内地一样的布政使司统辖。

而此时沈阳城中，朱由榔和一大臣们，也正因为这件事所引起的一系列问题展开讨论。

因为战争结束后，一个重要问题摆在了君臣眼前。

那就是军事体制问题。

过去嘛，一切为了打仗，打仗就是一切

全国所有可战之兵，都是集中在几支野战部队中的，以便随时应对突发局势，并且可以随时出征。

但现在不同了，打天下的时代过去了，要考虑守天下的问题了。

比如眼下，由于之前就已经废除了名存实亡的卫所制度，如辽宁、山西、陕西，这些靠近边地的半军事地区，该怎么处置？

直接派军队驻防？拜托，仅辽宁，也就是原辽东、辽西地区，林林总总就是几十个卫城，少说也得几万人才够吧，以现在光复军全募军银饷的待遇，辽宁加上北直两省的税赋都不够养的。

实在是没必要

其实这个问题的解决办法很简单，也没有其他选项可言，但只是具体规划上，却还是有许多细节值得讨论。

核心问题，其实就是军制，也就是所谓募兵制的局限性。

从明中期，卫所败坏以后，大明朝便只能用募兵打仗，但募兵这东西，是有局限性的，确切的说，比较适合在野战部队中施行，但在如辽宁或是陕西这种边防地区，就不太合适了。

一方面，是消耗太大，养一个募兵，需要财政直接拨款，边区本来经济就困难，再这样搞，很容易造成民生困难。

另一方面，也的确是浪费，毕竟真要正面出击作战，完全可以直接调动野战部队出击，长期在边疆保持募军，很容易造成五代那种穷兵黩武的问题。

对此，刚刚被从左都御史位置上，出任新的辽宁经略使的王夫之提出了一个颇有可行性，且一举多得的建议。

重建各省都司

当刚听到这个建议时，众多宰相都觉得荒谬，毕竟朝廷才刚刚废除了各地都司，而且都司也早就成空壳了，莫非还要恢复卫所不成？

小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！但朱由榔等人略做思考，却是马上反应了过来

这的确是一步妙棋

王夫之所言的都司，并不是过去作为一省卫所最高长官的都司。

按他的说法，现在的大明的确是没有卫所了，但却有另一股庞大的准武装力量——民兵。

是的，当初为了北伐，能够快速补充足够的有效兵源，江南各地都在农闲时进行了广泛的民兵训练。

王夫之认为，完全可以把这一模式推广到全国，并持续下去。

尤其是北方，其实更合适，朝廷出钱粮、农具，并且划分土地，安置流民，而这些获得了土地的流民，便可以在边地安顿下来，并在农闲时进行固定的军事训练。

以轮流执勤的方式就近应召入边防军参与边防。

应召服役时，朝廷给予部分薪饷补贴，但这种轮流服役，时间不长，又不至于造成太大负担。

而且这些边户可以聚集于堡寨、卫城，本身就是对周边以及境内的游牧、游猎部落的常态威慑。

这是“寓兵于民”。

而过去，民兵主要是由各地府县主官来组织，王夫之以为这毕竟是军政不分，过去战时特殊时期，倒也罢了，日后肯定不能长期维持。

既然如此，干脆就将所有相关工作剥离出来，在各省另设一个都司统摄。

对于朱由榔本人而言，这倒也不难理解，不就是“生产建设兵团 预备役”嘛。

当然，具体上肯定差别还是不小，现在的明朝行政制度，还是粗糙多了。

但他对王夫之的建议，还是颇为欣赏的，其余宰相们也都表示认同。

而且朱由榔还依据自己的后世所了解的共和国预备役制度，增加了一些细节。

比如，各省都司，还是应当统辖部分募军精锐，但这些军士并非作为独立部队存在，而是分散作为几个散装师、营骨架军官、士官，在必要时刻，就可以直接征召民兵，作为基层士卒填充进去，届时每个省就能迅速集结出几个师来。

当朱由榔自以为“英明”，向众多大臣阐述了自己的“先进理念”后，却发现众人没有什么太多惊讶。

事实上，这种类似制度实践，早在西汉就有了。

而之所以说是一石数鸟，乃是因为这还能解决另外两个让中枢头疼的问题。

一个是退役军士安置问题，这仗也打了快八年了，就算二十出头的小伙子，这时候也该退役回家过日子了。

但这些人长期服务于军旅，一身本事不好浪费，且如果安置不妥当，很容易变成不稳定因素。

如今看来，这个预备役就是个好办法，干脆在分赐土地、财帛的同时，让他们担任各地民兵教官和预备役的骨干军官，也算发挥余热。

其次，便是北伐功臣们的待遇问题

大明的野战军也就那几个，都督的萝卜坑也就这么多，可积累的功臣们，不可能只做爵位、散阶上的晋升，不搞职务调整吧？

加一品衔，封侯爵郡公的总兵？不合适吧？

左军的白文选就是典型，从尧山就开始的主力战将，就是因为萝卜坑不够，现在还是个总兵差遣。

现在却是有办法了

都督不够？

一个省给你安一个都督！就当是“省军区司令”了

不是重建都司吗？直接将各省都司军事主管，由都指挥使改为都督，这下萝卜坑不就多起来了嘛。

奴儿干

进入辽宁以后，朱由榔自然是毫无疑问地住进了清廷遗留的“盛京”皇宫中。

在此之前，明军攻占盛京的过程，其实相当乏善可陈，甚至颇为滑稽。

被多尔衮委任全权督理关外军政事宜的何洛会，在得到北京沦陷的消息后，根本就没有做太多抵抗，便准备带着仅有的几千两黄旗和本地八旗军士跑路。

对于这厮而言，被明军追杀以至于迅速崩溃跑路的记忆，已经相当深刻，以至于成为习惯了。

当年军山湖战役，何洛会是整个镶白旗唯一的幸存者，若非跑得快，早就喂了鄱阳湖的鱼。

十数万大军，一朝尽丧

那种恐惧，深深镌刻在何洛会的记忆中，以至于当在此面临相似的状况。

这位曾经参与过锦州大战，并立有殊勋的满洲将领，已然再难有与明军骁锐兵锋正面相抗的勇气。

士气这种东西，本就如此玄妙，因为屡战屡胜，所以才会屡胜屡战，同样的，一旦士气被完全摧毁，想要再重新拾起来，却非有足以扭转人心、战局的巨大胜利不可。

当年朱由榔在肇庆时，手里的各路残兵败将们，何尝不是如此？若非尧山一战扭转士气，恐怕也不会比何洛会等人好到哪去。

当然，何洛会想跑，却是没这么容易，科尔沁诸部被冒襄撺掇着喀喇沁吞没以后，整个漠南和辽东之间的联系被完全切断，何洛会往西边跑了没多久，就撞进喀喇沁游骑的行动范围，被对方迟滞。

而身后追兵却是紧随不舍，最终前后无路之下，何洛会毕竟又不是满洲宗室，而且作为当初皇太极在时就跟在豪格屁股后面，多尔衮摄政后，又转头门庭主动卖了豪格的“通达人物”，哪有这么死硬，见逃脱不得，也不做抵抗，直接就降了。

自军山湖以后，明廷手中，八旗满蒙降军林林总总，竟是已有六七千了。

而辽东战场的结束，投降的满蒙军士就更多了，先后不下近万，毕竟被留在辽东的，基本上都是八旗体系中的边缘存在，很多只是包衣而已。

至于真正的死硬核心，大多都在北京满城中的那把大火，和血腥一夜之后，所剩无几。

但这也带来了另一个，让这些降人们心中忐忑万分的决断。

因为所有人都知道，他们的性命，正攥在，就住在曾经本属于满洲政权最为荣耀的盛京皇宫中，那位三十出头的大明天子手中。

毕竟，过去，对方出于统战工作的需要，自己这些降兵降将，还有所利用的价值，而现在，仗已经打完了，除去勉强从山西北面边塞逃脱的阿济格、满达海二人外，整个关内外的满清势力均被清扫一空。

这般情况下，这位天子的态度，就将决定他们的一切。

而在入冬后，银装素裹，白雪皑皑的沈阳行宫中，朱由榔也的确在和几位宰辅的意见之中，端详着手中的奏章。

他此时说出的任何一句话，都将决定数十万人的性命与留存。

战争结束后，经过刚履职的辽宁经略使王夫之，在陈贞慧、郑成功的帮助下，基本统计出了此时位于辽宁地区的满洲部落丁口。

加上关内北直地区幸存被俘的，不包括明军尚未占领的奴儿干地区，海西、建州、野人诸部女真部落，合计大约还有十一万户，约四十万人口。

面对这个并不算庞大，但也称不上少的人口，部分大臣建议将其内迁，打散分布安置于北方，而后勒令蓄发、易服、改姓，有效昔日北魏故事，区区几十万人，最多二十年后，便彻底融入关内百姓当中了。

这也没什么稀奇的，因为早有先例，当年朱元璋对待关内遗留的蒙古人口，便是如此，至今，大明朝里还有不少本是蒙古出身的官员呢，但事实上，经过两百多年的融合与稀释，早已与关内汉人无二。

比如此时正代表大明，坐镇出使漠南的冒襄，祖上就是归化蒙古，但谁又能说人家二甲进士，累世仕宦，不是地道的汉人？

但朱由榔在思虑良久之后，却拒绝了这一提议。

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“诸卿可曾听说过厄罗斯，额，就是罗刹人？”

沈阳行宫的后院主殿，以前称为清宁宫，此时自然是不能如此称呼了，被朱由榔改为“平辽殿”。

殿中诸多宰相，大臣，均一时恍惚无言

这罗刹是啥地方啊？

倒也不怪他们，明代自中期以后，对东北地区逐渐丧失控制，万历以后，更是连辽东都压不住，何况外东北、大兴安岭、外兴安岭的广阔地域？

但此时，殿中最末尾站着的一人，却怯怯出前，小声言道

“陛下所言罗刹人，微臣略有所闻……”

众人看去，其人身着武将袍服，无翼乌纱，却是最早投明的八旗高级将领，经过快六年，已经升到了总兵衔，伯爵的杜尔德，哦，现在人家叫叶忠允，天子亲赐的名字。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！本来只是作为总兵，乃是没资格参加这等朝会的，但由于议中涉及对满蒙八旗部落的处置问题，故而宰辅们专门让这个了解具体情况的归化将领参与进来。