党争，说到底还是特么的党争！

大明朝缺聪明人吗？从来不缺！可这些聪明人的聪明劲不是用在研究农业、工商业发展上，不是用在研究民生、军事问题上。

而是都在钻研怎么互相拆台，怎么口诛笔伐，怎么置政敌于死地！

论起对人事、政治等等事务的敏感性，论聪明，论才学，一百个朱由榔绑一块，也比不上一个朝中大臣！

朱由榔要做的不是像个先知一样手把手教他们造枪造炮，教他们治国理政，大明朝又不是没有这方面的人才，用得着你教？

能站在这个大殿里的人，脑子都不比后世那些个清北毕业生差！

朱由榔的任务是必须强制他们把自己的聪明劲用在正道上，用在民政军事上，别特么给我搞什么嘉靖、万历、天启、崇祯几朝党同伐异，只看屁股不论对错，一天天除了吵架屁事不干的风气。

谁敢再搞党争，朕说杀你全家，就杀你全家！

“传朕旨意，这本书必须大规模刊印！每一个知府、县令都必须通读！”

“今日朝会所议诸多政策，从下月起全面实行！吏部、户部和都察院抽调人手，组成五个巡视组，不定期在各省府县巡视农业生产工作，一旦发现欺上瞒下、乱搞摊派、官商勾结罪行，一律严惩。”

“不知情者一撸到底，知情者直接斩首示众！”

“当然，有奖有罚，今年农业为地方官员首要考核目标，只要干的好的，成绩优异的，无需拘泥于资历和京察年限，可直接越级擢拔，如军功例！”

五方会谈

在朱由榔“一手刀子，一手银子”的鞭策之下，整个南明的官僚系统都飞速运转起来。

首先是农业税的问题，从这次夏粮征收开始，便统一征收实物，不再收银子，如果哪个府县再敢搞官商勾结压价，你看都察院那帮等业绩等疯了的不手撕了他。

其次是种子问题，朝廷专门拨出八万两专款向闽南、湖广高价收购番薯、土豆、玉米。结果搞得许多在湖广北部和福建北部，清廷统治下的老百姓都偷偷将自家种的东西卖到这边来。

最后朱由榔还咨询了一下张同敞，能不能直接通过海贸向东南亚购粮。

张同敞主持市舶司也有大半年了，对于东亚这块地界上的各路势力也算门清，对于天子的要求，他表示如今东南亚到南亚这地界上的海贸，主要受西洋人控制。

目前已经是十七世纪了，西洋几个殖民大国对东南亚和东亚的势力渗透已然很深了。

如果要在海贸上做文章，不如干脆趁此机会和几个洋人势力好好谈判一下，毕竟接下来的海贸工作还多得很，是时候要搞一个双边会谈，定下基调了。

说干就干，张同敞先是和朱由榔商议了各种问题和谈判的原则、底线等等，而后又交给与西洋传教士交往颇深的瞿式耜参议，确认下来后，张同敞边被授予“判洋务院”的差事回到广州。

这当然是朱由榔新搞出来的单位，考虑到张同敞的工作既涉及到归户部管的财政问题，又涉及到归鸿胪寺和礼部管的外交问题，太过复杂。

朱由榔干脆设立一个洋务院，专门负责海外贸易和外交问题，算是正部级单位，洋务院判院位同尚书。反正此时肇庆朝廷的鸿胪寺一个人都没有，所以干脆废了鸿胪寺，全权职责交给洋务院，户部的关税这一块也交给洋务院。

张同敞又一路跑回广州，通过到广州港贸易的商人传消息给葡萄牙、西班牙、荷兰、大不列颠在东亚和东南亚地区的几家总督。

十几日之后，四家总督都派出使者，参与贸易谈判。

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“各位代表先生，请坐吧。”

张同敞坐在首位，招呼四名代表入座。

此时欧洲的通用语言为拉丁语，故而张同敞只配备了一名拉丁语翻译，便能和众人交流。

“首先，我代陛下和朝廷向葡萄牙王国表达谢意，之前那支雇佣军对我们帮助很大。”

“不敢，这是我们应做的。”

葡萄牙代表连忙表示。

此时的东亚地面上，葡萄牙虽然是最早进入马六甲海峡的，但却已经日薄西山，而十六到十七世纪的海洋霸主是西班牙，以及目前正在高歌猛进的新兴海洋强国荷兰，和刚刚起步不久的英国。

故而呈现出两强两弱的态势。

之前张同敞给四方下请帖，何尝没有起过“分而治之”的念头，可这帮子老奸巨滑的殖民头子，无师自通，悟出了“列强一致”的道理，当即表示，必须要其他三家都参与的情况下才愿意来。

“大家既然愿意到这里来商量，自然都是有所求的，我们就打开天窗说亮话。”

“在接下来的一年里，大明朝廷要加大对外海贸的开放，并且会全面开海，在漳州厦门港、潮州澄海港（今汕头）、新安平海港（今香港）相继开海，设立市舶司。”

四人均眼前一亮，在明廷今年开海之前，其实西方对中国的走私贸易早就开始了，但走私毕竟是走私，往往需要各种中转，也不能直接在中国本土上进行贸易，规模被严重限制。

如今明廷虽然开海，但主要是针对那些明朝海商，对于西洋商船而言，只能临时在广州港停泊，而不能上岸贸易。

如今明廷愿意继续开港，而且还不止广州一港，而是四港齐开，在可以预见的未来中，欧洲与中国的贸易量将会迎来一波大增长。

“大臣阁下，我知道，眼前贵国陛下和贵国政府正在面临前所未有的危机，你们北方的鞑靼人已经占领了你们的首都和绝大部分领土，所以你们需要我们的帮助，对吗？”

荷兰代表非常精明地委婉说道

这就是在开价码了，你们明朝不就是需要我们的帆船、火炮、火枪和技术来帮你们打满清吗？可以，荷兰和其它三个国家甚至可以免费给明廷提供这些，但任何事情都是有代价的。

“请代表先生明言。”

“那在下就明说了。”

“我们愿意为伟大的大明皇帝陛下提供一切支持，但是，大明政府必须要接受我们的条件。”

“我们需要在广东或者福建建立一两个用于远洋航海的据点，并且允许我们在台湾岛和海南岛的开发。”

“澳门也必须变成真正属于我们的港口。”

荷兰代表这算是图穷匕见了，其实欧洲殖民者一开始就想在中国大陆上建立一个殖民据点，但大明朝廷就是不同意，葡萄牙还因此和明朝爆发了好几次武装冲突。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！最后各让一步，葡萄牙人可以住在澳门，但必须接受明朝方面的管辖和交付租金。

如今见到明朝已然日薄西山，殖民者们就打起了“趁你病，要你命”的算盘，趁机将自己在中国大陆的殖民据点确定下来。

张同敞之前温和的脸一下子就阴云密布了起来

他想到临行前朱由榔的那番交代

“这些西洋人都是吃人不吐骨头的主，如今咱们式微，肯定要趁机敲杆子，甚至想要侵吞咱们的领土，万务小心。”

他皮笑肉不笑地对荷兰代表道

“关于严禁西洋商人在沿海建立据点的事，我想在万历年间就已经非常明确了吧？我们不是已经在澳门跟你们退了一步吗？”

荷兰代表还没说话，倒是一旁的英国代表有些阴阳怪气地道

“大臣先生，你们中国人这么说来着？此一时彼一时也！现在，是大明需要我们，而不是我们需要大明！”

这话相当露骨，现在的大明已经不是几十年前的大明了！你们连江南都没守住，有什么资格在我们面前摆天朝大国的脸面？

张同敞心中怒火翻腾，对着那名英国使者道

“在我出发之前，陛下曾经告诫过我，任何谈判，都不能以领土主权做交易！”

“我们大明，没有向外国割让领土的先例，以前没有，今后也不会有！”

“曾经，我们的一名君主被蒙古人俘虏，对方要求以这位国君与朝廷做交易。”

“但朝廷中主持朝政的大臣却拒绝了！哪怕国君的性命危在旦夕，哪怕蒙古人的大军兵临城下，哪怕他自己未来也会遭受清算。”

“但他还是拒绝了！因为这，是大明的底线，比君王性命还重要的底线！”

一番话掷地有声，竟让四人无言以对

西班牙使者只好连忙出来打圆场

“我们也没说要让大明割让领土嘛，我们只是需要一个港口而已。”

张同敞见那英国使者不敢再放屁，这才接着说

“没错，现在大明是陷入了危机当中但仅仅就在不到一月前，我们在广西重创了清军，歼灭了他们一支十万人的野战部队！并且斩杀俘虏了三名统帅，大明军队收复江南只是时间问题。”

“我们愿意和你们开展贸易合作，但必须按照我们的规矩来！”

“那请大臣阁下说说你们的规矩。”

张同敞让身后侍从，向四人各自分发了一份用拉丁语写成的文件。

“我们将在四个开港市舶司设立自由贸易区，在贸易区内，西洋商人可以和我国商人一起自由交易，并且可以租赁土地用于修建仓库、码头和商铺等菲军事设施。”

“但你们必须遵守五个原则。其一，必须遵守大明律法，如果犯法交由当地官府审理。其二，必须和大明商人一样照章纳税。其三，不得携带任何武器进入自贸区，一经发现，我们有权处置。其四，未经大明官方允许，不得跑到自贸区以外的大明其他地域。其五，自贸区所有土地只能租赁，不能买卖！”

给经济装上火箭引擎

四名代表听到这番言论的时候，第一反应既不是不满，也不是赞同，而是惊讶。

居然还可以这么玩？

是的，此时欧洲的资本主义经济也还处在幼稚的初期，很多后世耳闻能详的经济财政制度都还没有出现，眼下的欧洲大陆还是贵族和骑士老爷的天下呢。同一个国家，不同贵族领地之间贸易都还要收取关税，更别说自贸港、商业用地租赁这种高端玩法，听都没听过。

这当然不是因为欧洲人笨，而是因为他们就算想玩也玩不了，因为这个时代欧洲贵族阶级才是社会的老大，土地都是归贵族所有，就连国王也不能任意支配，租赁土地？你打算租赁谁的？

所谓“欧洲没有一块无主的土地”，资产阶级这个词在法语里最早就是“城关市民”的意思（即布尔乔亚），意思就是没有土地只能跑到城市和关隘去做生意。

而同时期的中国早在秦始皇之后，就开始建立起以非世袭的官僚集团为核心的统治阶级，国家拥有极大的权力，对于土地政策可以强制干预，除了民用耕地以外的所有荒地理论上都归朝廷支配，比如朱由榔现在做的事。

所有代表先是新奇，而当他们仔细研究之后惊喜地发现，这不就是他们梦寐以求的东西吗？

说到底，欧洲这些殖民先行者为什么这么热衷于对外开拓，渴望财富是一方面，另一方面就是因为欧洲的贵族阶级实在是太牢固了，新兴的资本家们很难从欧洲获得发展资本经济的空间，而殖民地却能很好的补齐这个短板。

而现在，朱由榔却告诉他们，大明愿意接纳在世界流浪的欧洲资本，愿意提供一个资本投资、建设和扩展的平台。只要欧洲商人缴纳必要的关税和土地租赁金，便能拥有在这片土地上自由开设工场、商铺以及所有用于工商业的经营单位的权力。不再像欧洲那样被各个大大小小的贵族盘剥，不再只能挤在沿海码头和关隘之间。

很显然，这是十八世纪英国资产阶级革命之后，才玩起来的制度，放到现在，毫不谦虚的说，领先世界一百年。

四名代表当即表示自己会向各自总督汇报，而后火急火燎的跑了回去。

不过，在他们还没回来之前，就已经有人开始活跃了。

首先就是那些大明本地的海商们，当得知朝廷这个最新政策时，这些走南闯北、见识广博的本土商人立马就发现了其中巨大商机！

这个自贸区，将会成为未来整个中国的对外贸易中心！

仅仅过了两天，便开始有大海商登门拜访张同敞，希望能够提前预定下一块土地的租赁权，但却都被张同敞拒绝了。

这位当初为人极其正派的传统儒家士大夫，在自己书房里拿出那份临走前天子交予的计划书，又回想起临走前和朱由榔的一番长谈，嘴角露出“奸诈”的笑容。

自贸易谈判之前，朱由榔觉得有必要将自己心中打算的未来经济建设计划和这位“大明财经大臣”和盘托出，于是与张同敞相谈甚久。

从自贸区到关税，从土地开发到国债，乃至于期货、股权等等，几乎把自己中学政治课堂上学到的近代金融财政政策都吐了出来。

作为大明最着名的财政经济改革家——张居正的曾孙，张同敞何其敏锐？即使朱由榔说得十分粗浅，只是谈了个大概方向，但他依旧立刻察觉到了这些措施背后的意义。